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第109章 邓州的难题（第2页）

烦了给三人斟酒，随意道：“都不是外人，不需许多客套，来，边吃边聊，都说说看，邓州该怎么治理”

。

吃了两杯酒，大嘴巴元九先忍不住开口了，很简单，杀贪官，“一个县令苦一方百姓，不杀不足以平民愤，我们来的路上到新野县看了下，税吏如狼似虎，巧立名目加倍收税，逼的百姓都活不下去了”

。

老白的意思跟他差不多，但同时也要惩治豪强与恶僧，僧侣占地太多又不事赋税，与豪强勾结欺压百姓，使小民失去土地，沦为他们佃户，任其鱼肉。

“文饶兄，你说”

。

李德裕沉吟片刻，答道：“邓州有三恶，第一恶是关卡，四百里官道，设了六道关卡，商旅行人每过关卡都要缴税，当真雁过拔毛，百姓苦不堪言。

二恶僧侣豪强，前任短视，滥度牒，僧侣甚广，与豪强勾结，不交赋税，鱼肉乡里。

三恶税重，各县巧立名目，人头税，地头税，牛马税，桑蚕税，数不胜数，豪强分文不纳，百姓苦苦求活，如今各县因交不齐税关押的有数百人之多，牵涉甚广，民愤极大。

邓州绝非万两千户口，有大批隐户庇于豪强，成为其私产部曲，此祸乱之源，不可不慎”

。

烦了点点头，悠悠道：“税制混乱，万恶之源也”

。

大唐立国，有感于土地兼并带来的危害，实行租佣调制，朝廷分地并严禁私下买卖，粮税称为租，大概四十分之一，缴纳绢布等丝织物，称为调，给朝廷出力干活称为庸，这就是租佣调税制。

但不是所有人都缴税的，分课户和不课户，普通百姓照常缴税，当官的和僧尼道等出家人以及有爵位的统统不用缴，值得一提的是商贾不用交税。

后来慢慢的实行不下去了，第一是人口越来越多，没有那么多地可分，第二是不课户越来越多，为了变成不课户，百姓们也是想尽办法。第三是不许土地私自买卖的想法不错，可人死了得把地收回来，百姓们自然不愿意，千方百计的拖延隐瞒，而且租佣调的根本是严谨的户籍管理，这无疑增加了大量的行政工作，当官的根本忙不过来，还有家里生变故的百姓，逼不得已也只能私下里卖地，导致屡禁不止。

磕磕绊绊的到了安史之乱，租佣调也彻底黄了摊，德宗时宰相杨炎推行两税法，大概套路就是朝廷算计一下来年花销，摊派任务给各州府。各州县统计百姓财产按贫富比例收税，而且不再按旧的户册，而是按实际居住人口收，每年分夏秋两次收取赋税，不再额外收，还放开人员流动和土地买卖禁令……

其实两税法的想法是好的，安史之乱导致大量百姓流离失所，就地安置也是个办法，实行起来却乱套了，不禁人员流动，按地域摊派，百姓都往富庶地方跑，导致富庶地区人口暴增，平均缴纳的税更轻。穷苦地方的人少了大半，却还要交那些税，平均到每个人就更多，简直要命。

放开买卖禁令后勋贵豪强终于能正大光明开干了，土地兼并愈演愈烈。

还有藩镇割据，许多节度使不搭理朝廷命令，后果就是越听话的，治下百姓越苦。朝廷没办法的刺头，百姓反而好过点，许多人被逼急了，不惜背井离乡往割据的藩镇跑，形成了恶性循环。

租佣调肯定完蛋了，两税法又实行的一团糟，现在的局面是，朝廷已经彻底摆烂，收多少税，怎么收，完全是各地自己看着办，只要你往朝廷交钱就行，当然了，少交点朝廷也没办法。

好了，税制就是这么个情况，朝廷放弃管束，下层官吏彻底放飞自我，百姓的日子也就可想而知了，总之就是地主豪强大吃特吃，本分的百姓，没有最惨，只有更惨。

“仅靠杀几个贪官和地主豪强是解决不了问题的”

。