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可以说，舒云给刘衍打下了一个完美的基本盘，刘衍只要之后不胡乱作为，可以说，一个庙号就到手了。

事实上，刘衍在舒云的耳濡目染之下，压根就不可能是什么乖乖孩，他同样是个极富野心乃至眼界的人物。他如今已经将目光看向了大海和西域。

刘衍亲政之后，就将一直依旧留在长安的刘循这个弟弟封为交州王，让他前往交州就藩，主持交州之事。实际上呢，就是让刘循开拓交州了。

如今在江都，在齐国那边，少府都搞起了造船厂，楼船显然如今已经落伍了，如今在海上，行走的是更加先进的帆船，利用风帆借用季风的力量作为动力，如今在沿海，这些帆船已经承担了许多大宗货物的运输工作，比起在内河之中行驶，在海上，不光是能够承载的货物更多，而且速度其实也更快，自然运费也就更低了。

如今不少商人不得不花大价钱从朝廷手里购买海贸许可证，然后才可以在造船厂订制海船，而且在海关还得根据货物的价值交税，虽说花钱的地方很多，但是相对来说，海船还是比较安全的，起码现在还没什么倭寇海盗之类的，因为在东方这边，除了汉朝，也没人能够制造出这样的大船，在海上航行。至于爱琴海，地中海那边的国家，他们倒是具备一定的航运能力，但是呢，想要跨越大洋，来到东方，那可不是什么容易的事情。

事实上，如今汉室对于西方的了解，都是来源于西域，那里会有来自西方的商人穿过欧亚大陆，然后追寻所谓的丝绸之国。可以说，西域不少国家的商人，在汉朝和西方的罗马这些国家中，担任的就是二道贩子的角色。

而汉室如今已经将目光看向了大海，海船沿着海岸线航行的时候，已经找到了后来的台湾乃至海南岛，将刘循派到交州那里去，就是希望他能够以那里作为根据地，开发台湾和海南岛的。

刘衍已经许诺，只要他肯干，将来就将刘循的儿子封到这两个岛上封王。

刘循也不是什么喜欢安享富贵的性子，实际上呢，对于刘循来说，他跟着自己的母亲和兄长后面学习，懂得的东西太多，自然不乐意留在传统的汉家控制的范围之内，做一个被限制的死死的诸侯王，而按照刘衍的许诺，他只要肯去交州那边，朝廷不光是派人移民，给予足够的资金支持，还能让那里完全由刘循统治，许多事情，不需要通过长安就可以操作。

可以说，在交州，刘循就是土皇帝，什么事都能做！

刘循又找舒云要了一大笔的钱，甚至还搞了一批无息贷款，然后就带着一帮人信心十足的上任去了。

实际上呢，这也是以前周天子的老把戏了。当年周天子打败了殷商，建立了周朝之后，原本跟随周天子反商的那些诸侯，几乎全被封在了各种不毛之地，实际上，春秋战国时候的那些国家，先祖都是筚路蓝缕，带着家臣奴隶，一点点开辟出了后来的国土，这才有了后来中国传统历史上的广阔疆域。

比起自己动手，还是这种封建诸侯的模式，更加节省成本，效果也更好。

刘衍暂时将交州那里交给了刘循这个唯一的亲弟弟，至于西域那边的情况，刘衍就非常上心了。

汉室能够接触的海外，大多数还是一片蛮荒之地，但是西域那边，已经具备了灿烂的文明。像是那个差点被匈奴打残了，后来老老实实跟汉朝求援的大宛，这个国家的文明很明显是来源于希腊，他们使用的金币，背面就是月神阿尔忒弥斯的图像，正面是大宛国王的头像。

大宛使用的就是希腊那边的方阵，他们的工匠技术很高，善于制作精美的器具，在艺术，文化上头也有很高的造诣。当然了，相应的，他们也非常高傲，要不是匈奴人实在是比较残暴，他们一点也不想对汉朝臣服。

即便是如今，他们认定的宗主国，其实还是早就断绝了联系的希腊，或者说是如今早就已经散落在中亚西亚的当年的一个公国城邦联盟，对汉室这边，一直是保持着一定的矜持的。

至于其他的嘛，其实大多数西域小国更希望汉室跟匈奴打成一团，最好呢就是匈奴略微处于下风，而汉室呢，也不能真的拿匈奴怎么样才好，如此一来，他们可以在双方的夹缝之中生存。

但是他们压根没想到，曾经对他们予所予求，稍有一点不恭敬，就会直接攻城略地，破国杀人的匈奴人，面对汉人的时候，简直可以说是不堪一击，几年的功夫，曾经笼罩了西域诸国近百年的阴影就这么消失不见了。匈奴人老老实实地对汉室称臣，即便是距离长安最远的漠北，如今也开始编户齐民，名义上臣服与几个分别设立的单于，实际上呢，单于早就架空了，就是个名义上的首领而已。毕竟下面的那些贵族要钱有钱，要人有人，干什么没事要给自己增加一个祖宗呢？

漠北那边，起码还保持着一定的自治，毕竟，那里距离汉朝实际控制的疆域还有一定的距离，像是幕南那边，那些贵族真的就只剩下一个名义，嗯，还有用不完的钱！

而随着汉室屯垦团的接近，汉人的活动范围越来越大，也越来越逼近西域诸国了，这也让那些小国颇为不安。

刘衍呢，对说对于西域丰富的物产，还有一些似乎有别于汉室的文化与技术非常眼馋，但是距离还是个问题，哪怕如今汉室拼命鼓励生育，将有功的将士都分封在新开辟的地方，但是呢，人口的繁衍总还需要一定的时间，一代人真正长成，总得二十年的时间，所以，如今往西开拓，能够依托的只能是屯垦部队，移民的数量却一直显得比较不足。

主要是如今工商业也开始渴望起了高素质的人口，他们开出了更高的工钱，在本地有足够的钱生活的情况下，一般人是真的不乐意背井离乡的。

另外一点呢，就是地方太远，如果是往沿海的地方迁移，还可以通过海路，像是刘循开发交州，运送过去的移民就都是通过海路过去的，先在交州海边建设城池，然后再一步一步往里面开拓。海上进行移民时间不算很长，毕竟，吃饭睡觉的时候，船照旧往前开，路上补给也比较方便，但是如果是通过陆地向西方那边迁移，那真的是一件非常麻烦的事情，成本高，而且因为水土不服之类的缘故，路上也很容易出现一些意外。

海里头最大的也就是鲸鱼，只要你不没事往海里跳，就算是海中有什么鲨鱼甚至是海怪，人家也不会没事跟海船过不去。但是陆地上呢，如今往西还是比较原生态的环境，什么老虎，豹子，狼群，各种各样的野兽都有出没。路上也没有太多能够暂时作为庇护所的营地，许多队伍只能露宿荒野，这就增加了沿途的危险。

原本一开始的时候，刘衍是想要修复当年秦人修建的直道，但是这些直道如今早就荒废了，被树木野草覆盖，想要清理出来，不知道要花费多少人力物力，而且之后呢，还得时时维护，然后，舒云就提出了一个一劳永逸的办法，那就是，干脆一点，直接修建轨道。